Milletvekili Gürsel Erol’dan Kurultay Sürecine İlişkin Dikkat Çeken Değerlendirme

Cumhuriyet Halk Partisi Elazığ Milletvekili Gürsel Erol, partide uzun süredir tartışma konusu olan kurultay sürecine ilişkin kapsamlı bir açıklama yaptı. Olağanüstü kurultay için imza veren milletvekillerinden biri olduğunu hatırlatan Erol, yaptığı incelemeler ve parti tüzüğü çerçevesinde mevcut koşullarda olağan ya da olağanüstü kurultayın yapılmasının mümkün olmadığı yönündeki kişisel hukuki kanaatini kamuoyuyla paylaştı.

CHP Elazığ Milletvekili Gürsel Erol, Cumhuriyet Halk Partisi’nde kurultay tartışmalarına ilişkin yazılı bir açıklama yayımladı. Parti tüzüğü, mahkeme kararları ve geçmiş yargı örneklerini değerlendirdiğini belirten Erol, 36. Ankara Bölge Adliye Mahkemesi’nin verdiği mutlak butlan kararı sonrasında sürecin hukuki açıdan nasıl değerlendirilmesi gerektiğine ilişkin görüşlerini kamuoyuyla paylaştı. Erol, açıklamasında kongre takviminin devam ettiğini, mevcut delegelerin görevlerinin sürdüğünü ve Yargıtay süreci tamamlanmadan olağan ya da olağanüstü kurultay yapılmasının yeni hukuki riskler doğurabileceğini ifade etti.
CHP Elazığ Milletvekili Gürsel Erol’un açıklaması şu şekilde:
“KAMUOYUNA
Uzun bir süredir partimiz içinde ve kamuoyunda, Cumhuriyet Halk Partisi’nin olağan ya da olağanüstü kurultayı yapıp yapamayacağı tartışmaları gündemi belirleyen en önemli konu hâline gelmiştir.
 Bu açıklamayı; olağanüstü kurultayın toplanması amacıyla imza vermiş ve bu talebini kamuoyuyla paylaşmış bir milletvekili olarak, yaptığım incelemeler, görüştüğüm hukukçular, parti tüzüğü ve geçmişte yaşanmış benzer konularla ilgili yapmış olduğum değerlendirmeler sonucunda kişisel kanaatimi kamuoyuyla paylaşmak amacıyla kaleme alıyorum.
 Konunun daha sağlıklı değerlendirilebilmesi için süreci başından itibaren özetlemek isterim.
 1. KONGRE TAKVİMİ NEDİR?
Kongre takvimi; mahalle delegelerinin belirlenmesine yönelik üye çizelgelerinin askıya çıkarılmasıyla başlayan, ardından ilçe kongreleri, il kongreleri ve nihayetinde Olağan Kurultayın yapılmasıyla tamamlanan bütün süreci ifade eder ve kapsar.
 1. DELEGELİK GÖREVİNİN SÜRESİ NEDİR?
Parti Tüzüğümüzün 38. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca;
“Delegelerin kongre üyeliği süresi, seçildikleri kongreyi izleyen olağan kongreye kadardır. Delegelerin görevi, yenileri seçilinceye kadar devam eder.”
 Dolayısıyla, 38. Olağan Kongre süreci tamamlanmadan 39. Olağan Kongre takvimi başlayamaz ve delegelik sıfatı sona ermez; yeni delegeler seçilinceye kadar mevcut delegelerin görevleri devam eder.
 1. Ankara Bölge Adliye Mahkemesi kararı ile Cumhuriyet Halk Partisi’nin 38. Olağan Kurultayı iptal edilerek süreç 3 Kasım 2023 tarihine döndürülmüştür.
 Bu karardan anlaşılması gereken husus şudur:
1. Olağan Kurultayın yeniden yapılabilmesi, ancak 38. Olağan Kurultay delegeleriyle mümkündür. Dolayısıyla olağan kongre süreci de ancak bu kurultayın tamamlanmasıyla sona erecektir. Çünkü ilgili mahkeme 38. Olağan Kongre takvimini değil; 38. Olağan Kurultayı iptal etmiştir.
 2. OLAĞANÜSTÜ VE OLAĞAN KURULTAY NEDEN YAPILAMAZ?
Parti Tüzüğümüzün 43. maddesinin altıncı fıkrasına göre;
‘’Kongreler takvimi ilan edildikten sonra olağanüstü kongre yapılması, süreç takvimden önce başlamış olsa bile Merkez Yönetim Kurulunun iznine bağlıdır.’’
1. Ankara Bölge Adliye Mahkemesi vermiş olduğu mutlak butlan kararı ile takvimi
4-5 Kasım 2023 tarihli 38. Olağan Seçimli Kurultaydan ÖNCEKİ DURUMA DÖNDÜRMÜŞ olmasından dolayı 38. Olağan Kongre sürecimiz tamamlanmamıştır. Bu nedenle, Merkez Yönetim Kurulu izni dışında olağanüstü kurultay yapılması mümkün değildir.
Ayrıca, kongre takvimi devam ettiği süre içerisinde olağan kurultay yapılmadan olağanüstü kurultayın yapılması da yeni bir hukuki yoruma bağlıdır.
 
Kanaatimce bu kararın dikkatle değerlendirilmesi gereken en önemli yönü şudur:
1. Ankara Bölge Adliye Mahkemesi, 38. Olağan Kurultayı hukuken geçersiz saymıştır. Buna karşılık, kurultaya esas teşkil eden kongre takvimini, ilçe ve il kongrelerini ya da bu süreçte seçilmiş delegeleri ortadan kaldıran bir hüküm kurmamıştır.
 
Başka bir ifadeyle;
Geçersiz sayılan işlem kurultayın kendisidir. Kongre takvimi süreci ve delegelik sıfatı ise devam etmektedir.
Bu nedenle mutlak butlan kararı sonrasında hukuken tamamlanması gereken işlem; mevcut 38. Olağan Kurultay delegeleriyle 38. Olağan Kurultayın yeniden gerçekleştirilmesi ve olağan kongre sürecinin tamamlanmasıdır.
Ancak mahkeme kararının Yargıtayca kesinleşmeden olağanüstü ya da olağan bir kurultayın yapılması halinde yeni hukuki riskler ile ilgili bir örnek vermek isterim;
Hatırlanacağı üzere, 2002 Milletvekili Genel Seçimlerinde Siirt ili, Pervari ilçesi Doğan Köyü’nde toplam 706 seçmenin kayıtlı bulunduğu sandık çevresinde hukuka aykırı bir şekilde seçmenlerin oy kullanamadığı, tam kanunsuzluk hali oluştuğu, seçim sonucunda CHP ile AK Parti arasındaki oy farkının yalnızca 111 olduğu, bu nedenle CHP’nin milletvekili çıkardığı ancak oy kullanamayan 706 seçmenin bulunduğu, bu durumun partiler arasındaki oy farkı nazara alındığında seçim neticesine müessir hal teşkil ettiği Yüksek Seçim Kurulunca hükmolunmuştur. Siirt seçimleri iptal edildiğinde Türkiye genel seçimleri yeniden yapılmamış; yalnızca iptal edilen seçim çevresinde seçim yenilenmiş ve hukuki eksiklik bu şekilde giderilmiştir. Başka bir ifade ile iptal kararı bütün seçim sürecini değil, yalnızca hukuka aykırı bulunan işlemi ortadan kaldırmıştır.
Unutulmamalıdır ki;
1. Ankara Bölge Adliye Mahkemesi, İstanbul Kurultay delegelerine ilişkin ihtiyati tedbir kararı da vermiştir.
İstanbul Kurultay delegelerinin oy kullanamadığı olası bir olağan ve olağanüstü kurultayda Genel Başkan, PM ve YDK adayları arasındaki oy farkının İstanbul Kurultay delegelerinin sayısından az olması hâlinde, bu durum yeni bir iptal davasına konu olabilecek ciddi bir hukuki risk oluşturmaktadır.
Hal bu iken, 36. Ankara Bölge Adliye Mahkemesi’nin vermiş olduğu mutlak butlan kararının Yargıtay tarafından bozulması ya da onanması halinde İstanbul Kurultay delegeleri seçme seçilme haklarından kaynaklı sonucu değiştirebilecek delege sayısının olması gerekçesi ile yapılmış olan kurultayın iptaline yönelik örnek verdiğim Siirt seçim seçimlerinin sonucu gibi yeni bir işlem gerçekleşebilir.
Kanaatimce;
Mutlak butlan kararının hukuk tekniği bakımından doğru sonucu; geçersiz sayılan işlemin yalnızca 38. Olağan Kurultay olduğu, kongre takviminin ve delegelik sıfatının ise yeni delegeler seçilinceye kadar devam ettiğinin kabul edilmesidir.
1. Olağan Kurultay delegelerinin delegeliklerinin sona ermesi 38. Olağan Kurultayda oy kullanılarak kongre takviminin sona ermesi ve 39. Olağan Kongre takviminin başlaması ve ile mümkündür.
Bu nedenle mevcut hukuki durumda;
1. Ankara Bölge Adliye Mahkemesi kararının Yargıtay tarafından onanması ile birlikte süreç 38. Olağan Kongre takvimi 3 Kasım 2023 tarihine dönerek bu tarihten sonraki tüm kurultayların ve işlemlerin iptali kesinleşmiş olacaktır.
2. Olağan Kongre takviminde seçilen kurultay delegeleri ile 38. Olağan Kurultay yapılarak kongre takvimi tamamlanacaktır.
Kongre takviminin tamamlanmasından sonra 39. Olağan Kongre takvimi başlatılabilir. Yargıtay kararı kesinleşmeden olağanüstü kurultayı toplamak ya da 38. Olağan Kurultayı yapmak, bu kurultayın yapılmasına yönelik delegeyi yeniden seçmek veya 39. Olağan Kongre takvimini başlatmak kanaatimce mümkün değildir.
Kamuoyuna saygılarımla arz ederim.”